基本信息
案由内容
领导批示
答复及反馈内容
案        别: 市政协 案        号: 0001 类        别: 社会保障 是否议案书:
年        度: 2011 密        级: 建议提案人: 市政协社法与民宗委
案        由: 加强我市职业技能培训工作的几点建议
承办单位: 市政府
建议承办单位:
承办方式: 主办 办理结果: B.采纳 办结日期: 2011-7-27 反馈意见: 满意
跟踪情况: 正在跟踪 办理次数: 1 案件状态: 已办结 相关情况:

职业技能培训是提高劳动者素质,增强劳动者就业能力、工作能力、职业转移能力和创业能力的重要手段,是人力资源开发的重要组成部分。长期以来,我市坚持实施科教兴市、人才强市战略,高度重视职业技能培训,以就业为导向、职业能力为核心,统筹职业教育发展规划,积极培育、发展社会培训机构,实行学校、社会培训机构和企业合作联动,多措并举着力推进高技能人才队伍建设,大力实施就业、创业、提升职业资格“三大培训”工程,广泛开展职业技能竞赛,努力推进职业技能鉴定工作,职业技能培训体系逐步建立,政策不断完善,培训对象和规模不断扩大,职业技能培训事业实现了较快发展,对促进我市就业,推动经济社会加快发展发挥了重要作用。

虽然我市职业技能培训工作得到了较快发展,但与我市经济社会发展面临的形势和任务还不相适应,职业技能培训工作还存在许多薄弱环节:一些单位和少数党政领导对职业技能培训工作的重要性认识不足;社会培训机构发展滞后,培训内容与用工需求还存在脱节现象,实训基地建设不能满足培训需要,职业技能培训体制机制有待进一步完善;许多企业对职业技能培训工作尚未引起足够重视,重引进、轻培养,职工教育经费使用不尽合理,企业高技能人才力量不足,职工队伍整体素质亟待提升;我市中等职业院校国家助学金发放标准在全省最低,购买紧缺型高技能人才培训成果补贴力度不强,高技能人才培养资助力度有待进一步加强。

当前,我市经济社会发展正处在关键时期,转变经济发展方式、调整产业结构的任务十分艰巨,就业压力大且结构性矛盾仍然比较突出。加强职业技能培训是促进就业、稳定就业的一项根本措施,也是推进经济发展方式转变,促进产业结构调整,提高企业自主创新能力和核心竞争力的必然要求。各级应高度重视,把职业技能培训作为我市实施科教和人才强市战略的基础工程,放到更加突出的位置,进一步加大财政投入,强化工作力度,健全各项制度,创新体制机制,切实提高职业技能培训的针对性、有效性,不断提升我市职工队伍的整体素质,增强劳动者就业能力,为促进就业、推动我市经济社会发展提供强有力的人才支撑。为此,我们建议:

一、进一步建立健全高技能人才培养工作机制。坚持以产业发展为导向,以服务和引领产业向高层次发展为目标,构建与产业转型升级接轨的高技能人才培养工作体系。坚持引进与培养并重,进一步加大工作力度,加快推进高技能人才队伍建设。要坚持以企业为主体,多渠道、多形式引进紧缺工种高技能人才,与此同时,根据重点发展产业高技能人才队伍的现状,利用我市高职教育资源优势,举办高技能人才素质再提升轮训班,帮助他们拓宽视野,更新知识,不断提升技能和创新能力。进一步加快发展我市高职教育的同时,更加重视发挥中等职业院校在培养高技能人才方面的作用,调整我市中等职业学校国家助学金发放标准,按照省定标准全额发放国家助学金,更好地引导学生选择职业教育,提高职校学生素质。“十一五”期间,周边城市相继设立了高技能人才工作专项经费,建议我市尽快设立高技能人才工作专项经费,进一步加大我市高技能人才工作力度,加快高技能人才队伍建设。

二、加大企业职业技能培训工作力度。大力推进企业职业技能培训工作,加强上岗培训和岗位技能培训;广泛推行重要生产岗位持职业资格证上岗,坚持名师带徒、技师研修制度,深化 “首席员工”、“星级员工”制度;积极推进企业高技能人才评价制度的改革,结合企业生产和科研活动实际以及国家职业标准要求,通过生产现场能力考核和工作业绩评定等方式,重点评价企业职工的职业技能;建立企业职工技能等级与报酬挂钩制度,进一步改进和完善高技能人才的社会保障制度,尽快在重点规模企业建立发展、激励、约束相结合的职工技能培训运行机制;要提足用好企业职工教育培训经费,加强对企业职工教育培训经费的管理,建立健全以企业职工代表大会和劳动保障监督部门相结合的监督机制;把职业技能培训工作纳入星级企业评选的条件,大力表彰重视职业技能培训工作并取得突出成绩、高技能人才培养有突出贡献的重点规模企业,积极鼓励企业开展职业技能培训,推动我市企业职业技能培训工作的发展。

三、着力提升就业培训水平。始终坚持就业导向、技能为本的原则,不断改进和加强就业培训,着力提高就业培训工作水平,充分发挥职业技能培训对就业再就业的促进作用。一要针对未就业有就业愿望人员的不同对象、需求和企业用工要求,大力开展定单式培训、定向培训、定岗培训,增强培训的针对性和有效性;二要加快人力资源公共信息平台建设,实现人力资源市场信息与职业培训机构信息的联接,强化就业信息对就业培训的引导、服务,最大限度地避免培训内容与用工需求的脱节。同时在全市人力资源市场设立职业培训机构培训信息公告栏,为择岗人员提供就业培训信息服务;三要加强公共实训平台建设。加快推进我市公共实训基地、江苏省常州技师学院新校区建设工程,打造以公共实训服务为特色的职教基地。同时要合理布点,选择合适的企业作为我市职业培训实训基地,为各类职业培训机构提供实训场所。家政服务市场方兴未艾,但家政服务职业培训尚不适应市场需求,目前尚无家政服务职业培训实训基地,在一定程度上影响了培训质量,建议借鉴外地经验,尽快建立并逐步健全家政服务职业培训实训基地;四要加强就业培训的管理,完善我市职业培训和职业鉴定补贴办法,探索职业培训项目化运作模式,将补贴资金与项目运作更加紧密结合,进一步完善职业培训补贴与职业培训质量、鉴定持证情况、促进就业效果挂钩机制,提高劳动者参加培训和各类培训机构搞好职业培训的积极性;五要加强对各类职业培训、鉴定机构的评估,对不符合标准、培训质量低劣、学员评价差的,取消其职业培训、鉴定机构资格,对违规开展职业技能培训,乱收费、骗取职业培训补贴的机构进行严肃查处。

四、强化组织领导和协调。各级党委、政府要把加强职业技能培训作为实施科教与人才强市战略的一项基础工程和改善民生的“民心工程”,摆上重要位置,切实加强领导。建议建立由市委、市政府分管领导牵头,相关部门负责人参加的职业技能培训工作领导小组(或联席会议制度),制定出台加强职业技能培训工作实施意见,把工会、妇联、共青团组织等部门职业培训工作纳入全市职业培训体系,统一规划、统一部署,整合资源、整体联动,形成党委、政府领导,人力资源和社会保障部门牵头,各相关部门配合,社会各方共同参与的工作机制;要加大职业培训资金投入,完善职业培训补贴政策和方法,强化对各项职业培训资金管理、使用情况的监管;大力推进职业培训机构建设,加快培育、发展社会职业培训机构,进一步规范和加强对社会各类职业培训机构的指导、管理、监督。要充分发挥职业院校、社会培训机构在技能人才培训中的主渠道作用,大力推进校企合作、校企互动,进行企业出资、学校冠名,创建企业人才培训基地的试点;进一步建立完善市、各辖市区、企业三级职业技能竞赛平台,广泛开展各种类型的职业技能竞赛,建立完善高技能人才评选表彰制度;运用各类宣传媒体,大力宣传职业技能培训工作的方针、政策,宣传技能成才和通过培训成功创业的先进典型,在全社会营造尊重劳动、崇尚技能的浓厚氛围。

 

市政府答复及反馈信息
办理结果: B.采纳 沟通方式: 座谈 答复时间:2011-7-27 14:42:12
答复内容:
反馈意见: 满意 沟通方式: 走访 反馈时间:2011-11-22 11:20:31
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