基本信息
案由内容
领导批示
答复及反馈内容
案        别: 市人大 案        号: 0220 类        别: 综合经济 是否议案书: 转为建议办理
年        度: 2018 密        级: 建议提案人: 王桂奋
案        由: 关于加大对企业信用保险融资支持力度的建议
承办单位: 金融办、商务局、财政局
建议承办单位:
承办方式: 会办 办理结果: A.解决或采纳 办结日期: 2018-5-31 反馈意见:
跟踪情况: 办理次数: 1 案件状态: 已办结 相关情况:

本建议是关于企业以中国信用保险方式模式融资介绍及给予企业针对中信保融资成本相关资金政策扶持的建议。 一、中信保保险融资模式介绍 目前,企业参与到中信保保险融资主要分为以下几种:国外信用证融资、供应链融资、应收账款及商票融资。 1.海外信用证融资。主要用于出口业务收到的远期信用证,远期信用证在国内融资,也必须加入中信保的信用保险,否则银行很难接受,这种融资模式额外增加了企业出口业务的负担; 2.上游供应链融资。主要是通过中信保保险后再找银行进行融资,否则银行基本不接受,而中信保保险无疑会很大程度增加企业的额外负担; 3.下游应收账款及商票融资。目前银行基本不接受商票融资,即使接受,条件也非常苛刻,除非加上中信保保险做为前提。 鉴于以上三种融资模式均要有中信保参与,但对于企业额外的负担也很明显。经与常州中国进出口信用保险公司进行深度沟通,基本情况如下: 1.2017年底,我市有1800多家企业82亿美元的出口是在常州中国信保的支持下实现,企业覆盖率、出口支持率处于全省领先地位。 2.政策扶持力度上,在全省13个省辖市中常州金额最少,2017年度为200万元,周边无锡、苏州、南京等地,每年信用保险专项扶持资金都超过1000万,支持的范围也从保险费扩大到资信调查、保单融资等各个方面。 3.发展增速上,当前一方面全球风险高发,我市外贸出口平均出险率已提升至1%的水平,特别是增长潜力较大的新兴市场,风险阻碍了市场开拓的步伐;另一方面,企业利润水平较低、资金困难。而出口信用保险投入小、见效快、针对性强,政策杠杆效应明显。 二、关于中信保融资扶持建议 建议政府加大对企业通过中信保保险融资补贴力度,为企业融资解决实际困难,主要支持方向如下: 1.对国际信用证保险融资的业务,按企业实际融资额度承担的保费进行一次性补足; 2.企业向中信保申请调查评估海外买方资信时,对收取的资信调查费、资信评估费给予全额补助; 3.对国内上游供应链融资及下游销售的应收款、商业承兑汇票中信保保险融资,希望就实际融资额度所承担的保险费用给予财政补贴; 4.建立信保保单融资风险基金,对保险责任以外、企业无力偿还贷款时的银行损失,给予补偿。 三、相关政策依据 1.国务院《关于促进外贸回稳向好的若干意见》中,第一条、第二条、第六条、第十条等多处,提出要“充分发挥信用保险作用”、“扩大出口信用保险保单融资”、“对企业建设国际营销和售后服务网络提供信保和融资支持”、“探索建立外贸企业信用评价体系”等。 2.商务部、财政部《关于2016年度外经贸发展专项资金重点工作的通知》中明确2016年支持重点中包括:“根据《商务部 中国出口信用保险公司关于支持中小外贸企业提升国际化经营能力的通知》(商财函〔2016〕6号)有关要求,在信息管理、资信调查、风险控制、保单融资等方面,为外贸中小企业开拓市场提升服务质量和水平”。 3.省商务厅、财政厅外贸发展专项资金对全省信用保险的支持范围包括:1.对年出口300万美元以下小微企业,建立全省统保平台,财政统一全额支付保费;2.对出口一带一路沿线国家的成套设备项目,及海外投资实体项目,建立政治风险统保平台,财政统一支付80%的保费;3.对上述平台以外,企业自费投保出口信用保险的保费,每年分类别给予10%至30%的财政补助。 鉴于当前企业融资越来越难,且政府平台为企业担保属于违规行为,目前融资问题已成为严重制约企业发展的瓶颈。企业要发展就要解决融资问题,针对于当前融资环境越来越艰难的情况下,企业只能采取多种融资模式并行。其中,中信保保险融资模式由于方式灵活,方便快捷已逐步成为企业重要的融资模式之一,但融资成本相对较高,一定程度的加重了企业负担。本建议主要寻求政府财政支持的方式,来扶持企业参与到中信保保险融资,来增强企业的发展步伐。 建议政府成立相关部门,开展专题调研,利用中信保平台为全市中小企业解决部分再融资需求。 常州市人大代表:王桂奋 2018年1月11日

金融办答复及反馈信息
办理结果: A.解决或采纳 沟通方式: 电话 答复时间:2018-5-31 15:55:59
答复内容:
反馈意见: 沟通方式: 反馈时间:
反馈内容:

商务局办理意见
办理结果: C.解释或参考 沟通方式:走访 办结日期:2018-3-29        协办
答复内容:
财政局办理意见
办理结果: 沟通方式: 办结日期:2018-3-30        协办
答复内容:

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