基本信息
案由内容
领导批示
答复及反馈内容
案        别: 市政协 案        号: 0361 类        别: 综合经济 是否议案书:
年        度: 2018 密        级: 建议提案人: 倪建春等4人
案        由: 关于发展我市民宿经济,实施乡村振兴战略的建议
承办单位: 旅游局、农委
建议承办单位:
承办方式: 会办 办理结果: A.解决或采纳 办结日期: 2018-7-18 反馈意见: 满意
跟踪情况: 办理次数: 1 案件状态: 已办结 相关情况:

中共十九大精神把振兴乡村经济纳入新时期的国家战略,当前我国已进入“建美丽乡村,创生态经济”的新时期。美丽中国美丽乡村是中国梦的愿景。习近平总书记说:要保护和弘扬传统优秀文化,发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇,要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。习总书记还说:绿水青山就是金山银山。 背景前提 农民如何分享改革发展的成果,怎样在发展红利中收益,这需要一个载体,民宿恰恰正是这样一个载体。让老百姓把家里的房子重新翻修作为民宿,老百姓有了赚钱方式,能够感受到改革的成果,有了更多获得感。 民宿梦,是让老百姓享受改革红利的手段。现在恰逢其时,让农民在政策允许的范围之内,回归传统,把农民的创造性、积极性发挥出来,让他们在自己的土地上,做自己喜欢做的事情,美丽乡村建设,也需要民宿作为载体。 民宿经济正是顺应这样的时代要求产生的,我们把自然资源和美丽城乡提升转化为产业资源,让人民吃上“生态饭”,努力走出了一条生态保护与经济发展的“双赢”之路。这其中,民宿经济可以成为我市“振兴乡村经济”一种重要的实践方式,以好山、好水、好空气为依托,以原汁、原味、原生态为卖点,以美丽乡村、养生福地为载体,抓好生态养生、乡村旅游、休闲度假等经济新业态,在城乡一体化的时代背景下,吸引城里人到乡村旅游和居住,真正把绿水青山变成“金山银山”,把美丽乡村转化为不竭财富。 围绕民宿、农家乐、乡村旅游、农业节庆、农产品、美丽乡村等农村特色经济做调研,做规划,开拓民宿经济的发展新思路。把从初期的农家乐,递进到精致有特色、有文化内涵、有人文情怀的民宿, 建议的提出 一是经营主体多样化:农民自主经营,利用自有闲置房间,装修后自行经营、自主管理、独立核算、自负盈亏;委托统一经营型,由村集体把农户的闲置房屋集中起来委托企业进行经营,村级集体和农民收取租金,如古村落流转给投资民宿的工商企业进行经营;公司农户合作经营,公司投资,农户以产权入股;股份合作经营,采取股份制形式,吸引资金入股,共同开发民宿村、民宿点等。 二是经营风格多样化:农村自然生态环境优美,人文等条件优越,各区(市)乡镇传统民事、民俗、农村文化底蕴都很深厚。民俗文化形态不一样,风情也各不相同,民宿经营呈现了多样化发展的趋势,如农家体验型、度假休闲型、特色文化型、艺术体验型,使农村自然山水、竹海听涛、茶香丽舍特色精品和特色农业融为一体,顺应了不同需求的客户,形成了产品优势互补、相互促进的局面。 三是经营层次多档化:考虑地区经济发展的差异,乡村民宿应呈现低档、中档、高档不同层次的发展。现有的农家乐改进的民宿,价格大众化、服务传统化,民宿档次不高,价格相对低端,中老年人休闲度假者居多;还应建-批资金相对投入大一点,环境独特,特色明显,自然人文环境兼备、风格质朴、服务档次较高的高端民宿,来适应城市的中青年人的休闲消费。 四是经营方式现代化:民宿产业要走出去,扩大影响力,必须注重营销。挖掘一批好的经验,认真总结,加以推广。充分运用“互联网+”理念和手段,把较好的民宿地与精品旅游线结合起来,通过各种发布会、推介会、网络等,共同宣传,共同经营,积极打造自己的品牌。要努力拓展民宿客源市场,保证民宿有一定的客源。 正因为如此,民宿要形成区域特色,要注重规划的整体引导作用。可以尝试在选择性区域内,指定部门(比如农办)牵头制定民宿发展规划,统筹协调旅游、环保、农办、卫生、工商、消防、公安等众多部门,相较于酒店行业,有着先天的不足,建议各部门本着放水养鱼的态度,适当放宽审批标准,加强扶持,为民宿业发展提供方便。民宿经济是城乡一体化背景下衍生出来的一种农村经济发展方式。这是一种崭新的城乡互动方式,为城乡要素的有效流动注入了大量活力,同时也对农村的进步提供了巨大帮助。通过民宿的发展,至少让我们看到了以下几点积极的意义:农民获得尊重并被善待,有利于农村享有等量的发展权;有利于城乡经济互相开放、互为市场,有机融合城乡;有利于城乡文化均衡发展,城乡居民享受的文化教育资源趋近;有利于城乡居民的生活方式和生活理念接近;有利于城乡人口均衡分布,人们可以自由地选择在城乡之间生活居住,人口的分布趋向均衡。 绿水青山就是金山银山,发展好常州的民宿经济,也应该能成为我市农村依靠自身环境、文化资源优势,实现农民增收、农村发展的新亮点。民宿的魅力就在于农业生态旅游资源能够补充城市居民的新需求,以民宿为载体把资源优势转化为产业优势,从而对改变农村生产生活方式、促进农村产业经济结构调整、实现乡村振兴战略,真正实现城乡一体化产生深远影响。

旅游局答复及反馈信息
办理结果: A.解决或采纳 沟通方式: 座谈 答复时间:2018-7-18 8:49:07
答复内容:
反馈意见: 满意 沟通方式: 走访 反馈时间:2018-10-22 13:57:49
反馈内容:

农委办理意见
办理结果: C.解释或参考 沟通方式:书面 办结日期:2018-5-21        协办
答复内容:

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