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答复及反馈内容
案        别: 市政协 案        号: 0001 类        别: 综合经济 是否议案书:
年        度: 2012 密        级: 建议提案人: 民建常州市委
案        由: 关于推进我市品牌发展战略的建议
承办单位: 市政府
建议承办单位:
承办方式: 主办 办理结果: B.采纳 办结日期: 2012-10-23 反馈意见: 满意
跟踪情况: 正在跟踪 办理次数: 1 案件状态: 已办结 相关情况:

在经济全球化和信息化迅猛发展的今天,品牌已不再是纯粹的标识,而是一个国家或地区经济综合实力的重要标志,也是城市经济活力的重要体现,更是企业核心竞争力的重要象征。在新的形势下,如何进一步加强我市品牌培育和发展工作,是当前一个十分重要而紧迫的课题。

一、我市品牌建设现状

1、推出了一批产品和产业集群品牌。品牌主要分为驰名著名商标、名牌产品和行业品牌三大类。驰名、著名商标方面,截至2011年底,全市共拥有行政认定中国驰名商标36件,江苏省著名商标237件,常州市知名商标710件;中国名牌产品26个,江苏名牌193个,常州名牌357个;江苏省质量奖企业16家;横林地板、孟河汽摩配先后被认定为江苏省首批产业集群品牌培育基地,西夏墅刀具产业集群和孟河汽摩配件产业集群被授予江苏省优质产品生产示范区,横林地板产业集群被评为江苏省区域名牌。

2、涌现出了一批精神文明品牌。“慈善常州”、“快速公交”、“职业教育”、“住房保障”等一批精神文明品牌享誉全国。在2011年底召开的全国表彰会上,常州成功获得了“全国文明城市”的光荣称号。

3、高效实施品牌战略的格局初步形成。2011年,各级政府均出台实施商标战略意见,将商标战略上升到政府层面,作为全市60项重点工程予以推进;进一步完善了质量振兴考核体系,把各项指标纳入政府考核目标,对推进品牌建设和质量管理、强化产品质量监管等进行评分。初步形成了“政府推动、部门联动、企业主体、社会参与”的高效实施品牌战略格局。

品牌创建活动对推动我市经济社会又好又快发展发挥了重要作用。至2011年底,仅占全市规模以上工业企业数量16.5%的名牌产品生产企业,完成的总产值占全市规模以上工业总产值比重达47%;我市省级以上名牌产品企业数约占全市规模以上企业数的6.5%,全市各类信用企业当年实现销售2993.8亿元,实现利税108.88亿元,同比分别增长25%17%

     二、我市品牌建设中存在的问题

虽然我市品牌建设取得一定成绩,但我们还是要清醒地看到,常州品牌产品和企业距离先进制造业基地的要求还有较大差距。与周边城市相比,仍有较大距离。截止2011年底,和我市各方面较为接近的泉州市拥有注册商标数118481件,驰名商标73件,上市企业74家;我市仅拥有注册商标31487件,驰名商标36件,上市企业33家。

(一)企业创牌面临诸多困难。较多企业还不具备创牌需要的资金实力。企业管理薄弱,人才短缺,核心竞争力不强。品牌建设所需的技术信息、管理咨询、质量检测等方面的服务体系不够完善,专业检测中心较少,产品质量控制硬件缺乏。

(二)品牌意识相对滞后。与先进城市相比,我市尚未将品牌建设上升到城市发展战略的高度。企业缺乏创建品牌的强烈意识,创牌缺乏规划,投入不足。部分企业只注重品牌使用价值,忽视技术含量和品牌的内在价值;重申报、轻培育的现象较为突出,品牌生命力不强;对品牌营销普遍重视不够。即使是现有的中国品牌和驰名商标,在品牌打造上也缺乏创新力度,企业资金投在争创、宣传品牌上的比例偏少。截至2011年底,我市32家上市公司中,仅有5家拥有驰名商标;全省13个地级市中,我市尚未设立“市长质量奖”。

(三)品牌发展的外部环境有待提高。品牌建设缺乏统一规划和组织,政府有关部门缺乏配合联动。特别在政策推动方面,对驰名著名商标和名牌产品的一次性奖励居多,政策的系统性、全面性和执行力尚显欠缺。以品牌经济总量并不大的农产品为例,目前全市茶叶生产企业多达200多家,茶叶品牌200多个,但规模在300亩以下、销售额在100万元以内的小企业超过80%。同类产品品牌众多,品牌结构不合理,容易造成“品牌割据”、“同室操戈”的局面,品牌竞争力反而下降。

(四)创新能力还不强。品牌建设缺乏自主知识产权的有效支撑。产业集群中低档产品仍占主要地位,研发设计能力不足,对资源的利用率较低,品牌的核心价值体系缺乏有效的支撑。企业核心竞争力不强,抗风险能力较差。

三、加快我市品牌发展的对策和建议

(一)完善品牌推进机制

要从全局和战略的高度来认识和推进城市品牌建设,把打造“品牌常州”作为提升城市形象和城市竞争力的重要举措。

一是加强组织领导。将“品牌常州”建设明确交由创新型城市建设领导小组负责,将商标战略、名牌战略、农业品牌、出口品牌建设统筹安排,形成建设“品牌常州”的合力。在政府的统一领导下,整合行政资源,优化对创牌企业的服务和指导。

二是加强政策扶持。进一步整合完善我市现行的各类扶持政策,对省级以上品牌企业,在生产要素供给、兼并联合等方面给予政策优惠,在政府采购、工程招标等方面给予优先考虑,在行政审批、行政许可等方面给予优先办理。在同等条件下,优先安排名牌企业的技术进步项目,积极支持其设立技术研发中心。完善品牌建设专项奖励基金,在原有基础上,增加国际商标注册、地理标志产品等奖项。建议我市及早设立“市长质量奖”,对我市质量先进单位予以表彰。

三是加强考核监督。将品牌表彰纳入全市企业家大会表彰,每年表彰一批品牌建设先进单位,进一步调动各级各部门抓品牌建设的积极性。对品牌创建成效突出的企业,在给予资金奖励的同时,优先推荐参加省、市优秀企业评选;对品牌创建作出突出贡献的相关职能部门,既要给予一定的物质奖励,也要给予必要的精神鼓励,以调动其工作积极性。

四是建立健全品牌保护机制。按照有关法律法规及国家政策的规定,加大整顿和规范市场经济秩序的力度,严厉打击假冒品牌等侵权行为,加大对名牌产品、“三名”商标及其他知识产权的保护力度,为发展品牌创造良好的外部环境。

(二)加强品牌规划引导

一是制定市、县(市)区两级品牌发展规划,并纳入经济社会发展总体规划。分别制定工业、农业、服务业等具体产业和区域品牌建设规划,重点突出“一核八园”和五大产业品牌建设规划。

二是制定品牌培育规划,实行分类指导。对申报名牌产品和“三名”商标未能入选的企业,进行诊断分析,帮助企业改进发展;对符合条件而未申报的企业,帮助提高认识,鼓励申报。对新办企业,建立高覆盖率的“凡准入必指导”机制。

三是加大对创省级以上品牌企业的培育力度,以品牌企业为龙头,以大批中小企业为配套,坚持产学研相结合,积极引导各类生产要素、创新要素向品牌企业和品牌区域集聚。

四是促进品牌企业发展壮大。对品牌企业实行跟踪指导,建立中介机构和创牌企业的联席会议机制,指导开展品牌建设。

(三)协力服务品牌建设

调动各方面积极性,统筹推进品牌创造、品牌推广和品牌保护工作。

一是建立品牌创建资料库。建议整合工商、质监、文化等部门资源,建立品牌资源资料库,分年度发布知名品牌培育目录,推动产业与产品、文明与文化品牌创建。建立“品牌常州”网站,为政府部门开展政策和信息服务、企业开展营销宣传搭建平台。

二是建立品牌创建咨询服务制度。建立品牌专家咨询制度,开展品牌发展战略咨询、品牌评价标准体系研究制定等工作。深入重点企业开展品牌创建政策、业务咨询服务,引导和帮助企业增强品牌意识,打牢企业创牌基础。

三是完善品牌建设的公共服务平台。在政府部门和相关网站设立统一的“品牌申报”入口,整合“三名”商标、质量名牌、进出口名牌、农产品名牌申报,适时公布申报名牌产品、“三名”商标的办理条件、程序和时限,并在特定网站开通咨询服务,为企业提供创品牌咨询;强化行业商会与相关部门的联系沟通,及时将实施品牌战略的政策和技术标准等信息向企业进行宣传,帮助企业把握创新品牌的主动性。

三是加强人才队伍培训。加强人才培训,壮大创牌队伍。开展专业人才培训,努力培养品牌建设相关的人才。充分发挥行业和产业协会(商会)、商标注册机构、质量咨询和认证机构等中介组织的作用,顺畅与企业交流联系的渠道,共同支持和促进品牌发展。

(四)营造品牌创建氛围

一是搞好推广宣传。要对“品牌常州”的传播推广工作进行总体策划设计,每年组织相关专家对城市品牌、产业产品品牌和文明文化品牌的宣传包装进行研究、评价和创新,出台“品牌推广方案”。相关行业部门、品牌企业、中介组织和新闻媒体在总体方案的指导下,分别开展各项品牌推广活动。同时,建议设立品牌宣传专项资金,对创建区域品牌和企业参加全市性品牌推广活动予以支持,鼓励媒体开设专栏,宣传常州品牌企业、产品和企业家。

二是建立品牌展示中心。建议由市委协调工商、质监、旅游局等部门,规划建设“常州品牌展示中心”,城市品牌、企业品牌、产品品牌的相关实物、音像文字等资料进行集中展示。设计推出常州城市品牌、行业品牌和企业品牌的特色旅游线路,开展工业、商业旅游。

三是打造品牌会展活动。精心策划打造常州产品、产业博览会,积极引入国内外有重大影响力的经贸活动,提高办节办会的规模,提高常州品牌公众认知度。优化展位布置,优先安排自主品牌、创新品牌在展会突出位置,实行重点推介。

(五)强化企业主体作用,进一步激发企业创建热情

企业是品牌创建工作的主体,质监部门、工商部门要继续发挥品牌创建的引导作用,积极探索构建政府、质监、工商、企业、科研一体化的技术创新体系,围绕品牌创建的目标任务,鼓励、帮助企业采用国际标准和国外先进标准。

一是创建品牌示范企业,指导企业建立健全企业知识产权制度。大型企业要有产权管理部门,中小企业要有专职工作人员。支持企业创立自主品牌,形成核心竞争力,加大对驰著名商标企业的扶持力度,帮助名牌产品生产企业提升自身的经营管理水平,提高经济运行质量,以他们为龙头,实现产业整体水平的飞跃。

二是打造“产、学、研、检”一体化的创新载体。在重大产业项目开发立项之初,就将质量发展纳入总体规划,完善相关技术基础配套建设。加大技术基础的公共投入,调整技术基础资源布局,加快实现资源共享。

市政府答复及反馈信息
办理结果: B.采纳 沟通方式: 座谈 答复时间:2012-10-23 15:44:59
答复内容:
反馈意见: 满意 沟通方式: 座谈 反馈时间:2012-11-28 15:36:55
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