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金融是现代经济的核心。金融发展的根基是实体经济,实体经济发展又将促进金融业的繁荣,二者相互依存。在当前经济增速放缓、下行压力加大的严峻形势下,在宏观经济稳中有进与企业运行困难并行、金融资源丰富与企业融资难融资贵并存的情况下,通过相关政策出台,促进金融服务支持实体经济发展刻不容缓。为此,向常州市人民政府提出以下建议:
1、出台企业股改相关政策,做到一企一策,帮助企业解决环保、社保、用工等方面遗留问题,便于引进股权投资机构。特别是要针对企业股改时企业所得税负担过重,出台激励约束政策,确保企业现金流不大幅度减少,维持正常经营。
2、进一步解放思想,建立贷款风险分担政策。要积极响应国家政策导向,发挥国有资本的引领作用,建立省辖市、辖市区、乡镇多层次的、以资本为纽带的国有控股或参股融资担保体系,重点是加大对新兴产业中科技型中小企业的扶持力度,帮助这些潜力型企业快速成长。
3、面向三农,强化要素保障,加快建立多层次农村土地产权交易市场,盘活农地资源,完成农村三权确权,唤醒沉睡的土地,释放农权抵押担保功能,解决银行贷款抵押物无法变现处置的问题,促进新型农村经济组织、观光农业和休闲民宿业的发展。
4、依托政府财政调控能力、政府投资项目和政府融资平台,进一步落实细化激励和制约政策,促进银行业优化信贷结构,提高对实体经济特别是制造业的投放比例。尤其是要以实体经济在信贷投放余额的占比为重要指标,进一步完善对银行业的考核制度,提高信贷支持小微企业、制造业的激励权重,建立公正透明的财政收入、各类财政性存款的分配存放制度,调动银行机构支持实体经济的积极性。
5、加快社会信用体系建设步伐,整顿和规范金融市场经济秩序,严厉惩戒打击逃废债行为。
6、建立常态化银行的变相收费检查监督机制,重点检查巧立名目收费,特别是以企业主个人及家庭成员购买各种理财、贵金属、保险产品等名目的转嫁行为,切实降低企业融资成本。
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